规章制度

采购管理与监督办法

作者:admin    文章来源:本站原创    点击数:1544    更新时间:2014-4-11

无锡南洋职业技术学院采购管理与监督办法

第一章    总则

第一条  为加强学院采购管理,规范采购行为,根据国家相关法律和集团制度有关规定,结合学院实际情况,制定本管理办法。

第二条  学院各部门使用预算内、外资金以及科研项目经费、创收经费、赞助经费等资金进行的采购行为,均适用本办法。

第三条  本办法所称采购,系指学院各部门以购买、引进等方式获取货物、工程、服务的行为。

第四条  学院采购工作实行自请不自购、请购分离的原则。有下列情形之一的采购行为,经采购工作领导小组同意,可以不适用本办法:

(一)涉及国家安全和机密的; 

(二)因自然灾害或其它不可抗力因素,需紧急采购的;

(三)其他经采购领导小组审批同意的采购项目。

第二章   机构与职责

第五条  学院成立采购工作领导小组,由分管院长任组长, 财务处,党政办(纪律监察办)、资产管理处,后勤服务中心等部门负责人任成员,采购工作领导小组是全院采购工作的领导机构,负责修订学院采购管理制度和供应商的甄选,负责采购的监督管理。

学院设立采购招标小组专家库,根据采购项目的性质,由采购工作领导小组确定招标或谈判专家组成员,以利于采购项目的参数论证和招标程序的项目评审工作。

第六条  学院采购职能部门为资产管理处、后勤服务中心和党政办,任何部门及个人不得擅自采购。如因技术、时间等特殊原因,无法执行采购的,可在采购职能部门监督指导或陪同下执行采购。采购职能职责如下:

(一)资产管理处主要采购职责:固定资产、低值耐用品等设备,(汽车学院教学设备和实训耗材监管)。

(二)后勤服务中心主要采购职责: 修缮维修、教学耗材、办公用品、维修及制作材料、清洁用品、学生代办用品等物资。

(三)党政办主要采购职责:服务类项目

第三章 计划、预算与审批

第七条  学院各部门根据学院发展规划、实际工作需求提出学年度预算及采购计划,经相关部门审核,报院领导审批。

第八条  各使用部门根据采购审批情况,合理安排采购时间,明确采购需求参数,详细填报采购申请材料,报送采购职能部门组织采购事宜。

第四章  方式与实施

第九条  学院采购实行集中招标采购、询价采购、竞争性谈判、单一来源和议价采购方式相结合。 

第十条  凡采购设备、图书、教材、大批量物资或工程、服务类等项目,都应纳入制订的年度采购计划,采用集中公开招标和邀请招标方式采购。 

第十一条  批量物资如维修材料、办公用品、展示品、汽车保险与维修、汽车运行耗材等等,可采取估量定点定样采购,每两年进行一次供应商招标,协议期间采购工作领导小组进行必要的监督检查,根据合作状况有权提前终止合作。一般情况应到大型或连锁批发商、零售商、购物中心或操作透明度高、规范的有信誉的大销售商定点采购。

第十二条  根据实际情形,不能进行招标的,可以采用竞争性谈判或单一来源方式采购。

第五章  合同与审核

第十三条  学院内各类采购,必须严格按照集团《合同管理办法》执行。通过招标程序采购的项目,签订采购合同,未通过招标程序但数量大、批次多、延续时间长的采购项目,也应签订采购合同。

第十四条  采购合同的主要内容应包括采购项目明细(参数、数量、单价、总额等)、付款方式、质量保证金、技术培训、服务条款、违约责任及争议解决等条款。合同条款应与招投标文件及承诺书或商务谈判一致。

第六章  验收与付款

第十五条  采购合同签订后,各相关单位应认真履行合同规定的权利与义务。货物类、工程类采购合同履行过程中,由使用、管理、仓管等部门组织过程控制、入库验收、资产登记、报账等事宜。服务类采购合同履行过程中,由管理部门组织过程监控、考核、报账等事宜。    

第十六条  各类采购预算应在规定的学年度完成并按期结算,原则上不接受跨学年度结算。

第十七条  报账时应向财务处提交有效的采购结果证明:合同或申请单、资产登记凭证、入库出库单、验收资料等材料,工程类项目还应提交结算审核材料。在报账资料齐全的情况下,财务处按照合同约定的付款条件付款。

第七章  纪律与监督

第十八条  参与采购工作的人员,应严格遵守有关法律、法规及学院的规章制度和操作程序,主动接受上级主管部门和监督机构的监督检查。

第十九条  任何部门和个人,对采购工作中的违法、违纪行为均有向有关部门举报的权利和义务。

第二十条  为了保证供应商服务质量的可信度,采购工作领导小组应定期对供应商进行评估,保证供应商的服务真实、可靠。

第二十一条  学院采购工作领导小组应加强对采购活动和采购执行的监督检查。任何部门和个人不得要求采购人员向指定供货商进行采购。

第二十二条  对于在采购过程中违反有关规定,造成不良影响、经济损失后果的,将追究直接责任人和有关人员的经济责任和法律责任。

第八章  附则

第二十三条  本办法2011年3月1日起执行。

第二十四条  本办法未涉及到的采购活动或特殊项目的采购,参照相关规定,结合学院具体情况,完成采购任务。

第二十五条  本办法由采购工作领导小组授权资产管理处负责解释。

附件一:物资及服务采购流程

附件二:设备(含低值耐用品)购置流程

附件一:

附件二:

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